对于美国央行美联储在2018年4次加息，到了2019年再被逼无奈之下才降息的行为，美国总统特朗普恨极了。

美元节节攀升，这一点非常不利于美国出口，虽然美国经济不靠出口支撑，但影响他2020年的美国总统大选。

所以，怒火无可发泄的特朗普推特大骂他曾亲自提名的美联储主席鲍威尔，“非常自私”，“缺乏远见到可怕的程度”……

又提出要求：美元如此强势，以至于伤害了世界其他地区，美联储的利率应该至少降低100个基点。

那么，为什么特朗普管不了美联储呢？

美联储是美国的中央银行，美联储由在华盛顿的联邦储备局和分布美国各地区的12个联邦储备银行组成，采用的是联邦政府机构加非营利性机构的双重组织结构。所以，政府并没有太多的干预权限。

美国政府没有发行货币的权利，美国政府缺钱只能以未来税收作为抵押来发行国债，然后用国债做抵押到美联储换钱，换取美联储及商业银行系统发行货币。所以美元的源头是国债。

美联储的股东是3000多家美国会员银行，美联储委员会的委员包括主席任职长达14年，跨越数届总统和国会议员任期，确保独立性。美联储在美国全国成立12个储备区，每个区成立一家储备银行，各地区会员银行按照比例认购。流水的美国总统，铁打的美联储主席。

美国历届美联储主席

美联储的历史不过一百多年。美联储的建立可以追溯到1907年金融危机，1907危机纯粹就是流动性危机。那次危机是源于金融业务种类扩张，大量的信托业务开展，而在经济回落的时候，银行遭受了挤兑，信托大量倒闭。流动性紧张的恐慌蔓延开来。

那一次JP摩根的摩根最后出手缓解了流动性。危机之后，大家就开始想应对方法。总不能将稳定银行业的任务一直交给国际寡头比如JP摩根。于是1913年就出现了《联邦储备法案》，大银行组织个董事会，全美国其他银行大大小小都是股东，然后日常的董事会解决一切问题。

实际上在美国历史上对于是否需要央行这个问题至少吵了100年，因为各州都是联邦体制进入的，也就是说政权比较松散，所以一直以来大家都不想要一个权力巨大的美联储。直到1929年，美联储还是个摆设，就是用来建储备的。

1929，金融危机来了，美联储按部就班，按道理是作为储备机构，你要救援银行，但是危机实在太多了，银行倒闭了，老百姓储蓄也没了。老百姓受到伤害，于是呼吁两件事：第一，政府要管管这些银行，别让他们把我们的储蓄败光了。第二，主管部门是干什么吃的？事情很简单，看来看去，美联储算是主管部门。结果当然是美联储权限进一步扩大，虽然过会依然把持着美国债务上限，但是美联储履行职责变得更加主动。

而若论美联储谁控制的。就是全美银行业，当然这么多的银行，大家七嘴八舌也说不出个结果，所以就是大银行家把持的。有人可能觉得投票权是挺民主的，但实际上，会议还是会存在意见领袖，这些人最终主导会议判断。