本报记者 陈姝含

备受市场关注的1万亿元抗疫特别国债发行启动。日前，财政部公告显示，为筹集财政资金，统筹推进疫情防控和经济社会发展，6月18日起分三期先发行1700亿元抗疫特别国债，采用记账式国债发行方式，个人也可以购买。

我国发行过两次特别国债，主要采取定向的方式。此次抗疫特别国债将采用市场化方式发行。

中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖在接受中国经济时报记者采访时表示，首先，这表明政府完善市场化机制、实行市场化定价的意图。抗疫特别国债的认购采取竞争性招标的方式，有利于反映当前市场真实的供求关系，形成有指导意义的利率。同时，市场化发行也表明政府坚决不走财政货币化道路。

其次，有利于对资金使用的监督。通过扩大投资者范围，让资金的使用增加透明度，有利于提高资金使用效率，减少腐败等现象发生。

最后，抗疫特别国债的发行，会增加居民投资渠道，让居民手中的钱能够流向国家支持的领域，而不是炒作楼市。

根据财政部公告，抗疫特别国债（一、二、三期）招标工作按《2020年记账式国债招标发行规则》执行。据此《规则》，此次抗疫特别国债将通过竞争性招标确定票面利率；中标机构可以通过分销转让中标的全部或部分国债债权额度，分销对象包括在证券登记公司开立股票和基金账户，在中央结算公司、商业银行开立债权账户的各类投资者，这意味着个人投资者也可购买。

卞永祖指出，国债有国家信用背书，抗疫特别国债的投资风险基本是零，不会存在风险。但是这次采取了市场化的方式，从我国的金融市场看，中小企业融资难成本高的问题并没有完全解决，社会上对资金的需求依然旺盛。这次特别国债发行规模大，必然对当前的流动性会有一定影响。因此，这次特别国债的收益率可能会比普通国债收益率偏高。

值得注意的是，此次抗疫特别国债个人可购买这一消息引发网民热议。本报记者查阅了各大平台网民的留言，绝大多数网民称愿意购买国债，支持国家同时又作为个人投资，一举两得。

抗疫特别国债适合普通百姓投资吗？卞永祖告诉记者，抗疫特别国债非常适合大部分普通百姓投资。对于普通百姓来说，无论是专业投资经验或是时间都相对缺乏，抗风险能力也偏低。抗疫特别国债收益率相对较高，风险很低，因此，购买抗疫特别国债是比较好的选择。