“80后”未来没有养老金可领？终于有人把这件事说的明白点了

晨雾/文

这几天关于“80后”未来没有养老金可领的这个话题引人关注。

有说这是谣言的，福建省还以《养老金2035年或将耗尽结余？事实并非如此！》为题撰文放到官方的“网络辟谣举报平台”上。可见是把它当作谣言来批的。

也有说是误读的。那就是说，这件事情存在，但是你的理解不对。比如人社部有关司室负责人表示，这是对养老保险制度理解不到位。中央高度重视，未雨绸缪，已经制定了一系列积极的、综合的、科学的应对措施，完全能够保证养老金的长期按时足额发放。

但是我们注意到，始终没有人对一个关键点进行明确说明：那就是所谓“谣言”的老根：据2019年4月中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金精算报告2019-2050》，未来30年间全国城镇企业职工基本养老保险基金当期结余在勉强维持几年的正数后便开始加速跳水，赤字规模越来越大，到2035年将耗尽累计结余。----到目前为止，没有人否定社科院的这个精算报告。

关键点在于：

第一，社科院的这个精算报告存在不存在？如果不存在，那还有什么可讨论的呢？那就纯属谣言。还应当追究谣言制造者的法律责任。

第二，社科院的这个精算报告如果存在，靠不靠谱？并且这个报告是否能得出“2035年养老保险累计结余耗尽”结论来呢？

如果有人把这个关键点向老百姓说明白了，“谣言”就没人信了。

我们终于看到了2019年7月9日中国新闻网上记者李金磊的一篇文章《悲催，“80后”未来没有养老金可领？》。此文算是把这个问题说得比较清楚了。

从这篇文章的观点看，社科院世界社保研究中心的《中国养老金精算报告2019-2050》是存在的，精算预测也是没有问题的。但是仅仅根据这个精算报告就推出“80后没有养老金可领”是严重误读。

中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华对记者表示，2035年养老保险累计结余耗尽，这是精算报告预测的结果，前提是在养老保险企业缴费比例降到16%、维持现在所有的制度不变等假设条件下测算出来的。

这就是说，“在养老保险企业缴费比例降到16%、维持现在所有的制度不变等假设条件下”，精算报告确实预测到“2035年将耗尽累计结余”。这是说，如果不改变现状，“养老金结余耗尽”的情况真的会出现。社科院专家善意提出的预警是对的。

正是因为有了包括社科院专家的这个精算报告在内的一些智囊报告的提醒，中国政府已经紧急采取了措施。在2019年4月23日人社部一季度新闻发布会上，人社部养老保险司司长聂明隽就相关问题回应过，并且发了一颗“定心丸”——提出了完全能够保证养老金的长期按时足额发放，完全能够保证制度的健康平稳运行的五大措施：

1、实施降低社保费率综合政策，做大养老保险的“蛋糕”。

2、实施基金中央调剂制度，均衡地区之间的养老保险负担，帮助困难地区确保发放。

3、不断增加战略储备基金，目前，全国社保基金已有2万亿左右的战略储备，划转部分国有资本充实社保基金的工作已经启动，今后还将继续加大划转力度。

4、各级财政对基本养老保险的资金投入是逐年增加的。今年中央财政安排企业养老保险的预算资金达到了5285亿元。

5、养老保险其他改革正在稳步推进，积极稳妥地开展养老保险基金投资运营、加大基金中央调剂力度、不断提高统筹层次、加强基金监管等。

同时，中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华还从另一个角度解释，即便是养老保险累计结余耗尽，也不等于“80后将没有养老金可领”了。张盈华说，因为养老金制度从一开始的时候是没有基金结余的，都是当期收、当期发。后来是因为收大于支，就有了一些基金结余，所以不管结余多少，养老金都是会有发放的。

这就是说，发放养老金不是发结余的钱，而是发收上来的钱。养老金没有结余，就意味着收上来的养老保险刚好等于发出去的养老金。还是有得发的。

说到这里，我并不是想通过我的解释让大家就可以尽管放心，养老金发放永远都不是问题。事实上这个事件说明养老金已经出现了问题并受到政府的高度关注。作为一个公民反而应该鼓励大家具有社科院专家那样的实事求是的怀疑和监督态度。只是怀疑的重点要变一变了。因为社科院的研究已经预测在现有条件不变的情况下，2035年将耗尽累计结余。那么我们的关注和监督重点就要转移到人社部提出的五项措施是否靠谱？同时这五项措施是否能真正落实到位？